40名以上の共和党議員が、米証券取引委員会(SEC)のゲイリー・ゲンスラー委員長に対し、仮想通貨カストディ規則の撤回を求める書簡を送った。
この書簡は、米下院金融サービス委員会のパトリック・マクヘンリー議長とシンシア・ルミス上院議員が主導し、議会が超党派で可決したSAB 121(スタッフ会計公報第121号)の撤廃に関する要求を再び強調したものだ。
SAB 121に対する懸念
SAB 121は、仮想通貨を保管する機関がそれを貸借対照表上で負債として認識することを義務付けており、これが金融イノベーションを弱体化させ、銀行が仮想通貨のカストディサービスを提供することを躊躇させるとの批判がある。
議員たちは、「SAB 121は確立された会計基準から逸脱し、カストディアンの法的および経済的な義務を正確に反映せず、消費者がより大きな損失リスクにさらされる」と指摘している。
この規則はデジタル資産のリスクに対処するために設計されたものだが、その逆効果を生んでいるとの主張だ。
特に、SAB 121は仮想通貨カストディを非銀行の機関に押し付ける結果を招き、業界全体でリスクが集中する可能性があると懸念されている。
また、この規則は、SECが新しい規則を制定する際に正式な通知と意見募集期間を必要とする行政手続法(APA)を無視しているとの批判もある。
バイデン大統領の拒否権と議会の動き
バイデン大統領は、2024年6月にSAB 121の撤廃を求める決議案に拒否権を行使し、金融の安定と投資家保護を理由に撤廃に反対した。
しかし、この問題は依然として論争の的となっている。
米下院は7月にバイデン大統領の拒否権を覆そうとしたが、必要な3分の2の賛成多数に達せず失敗した。
207人の共和党議員と21人の民主党議員が撤廃に賛成したが、183人の民主党議員が反対票を投じたため、超党派の支持を得ることができなかった。
規制への不満と裁判の進展
SECの仮想通貨に対する「規制による訴訟」というアプローチは、議員や業界から批判を浴びている。
最近の連邦裁判所の審理では、SECの弁護士が裁判官から仮想通貨トークンに関する明確な規則を示さないことを非難された。
特に、ビットコインやイーサリアムのような主要な仮想通貨が証券規制の対象となるかどうかについて、SECが明確な見解を示していない点が問題視されている。
さらに、仮想通貨取引所のKrakenもSECに対する訴訟において陪審裁判を要求し、SECが仮想通貨資産が証券に該当するかどうかについて明確な規制指針を提供していないことを理由に反論している。
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